巴中市创建省级园区政务服务中心工作方案

为深入推动“放管服”改革向基层延伸，探索全市园区政务服务集成授权改革，着力实现“企业办事不出园区”，按照《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发〈建设百个省级园区示范政务服务中心两年行动工作方案〉的通知》（川政公〔2023〕7号）、《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发<创建百个省级园区示范政务服务中心指导意见>的通知》（川政公〔2023〕18号）等文件要求，结合巴中实际制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众关注关切，全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动政府和市场紧密结合，创新运用好平台思维、市场化手段助力解决好园区企业发展难题，为奋力推动巴中现代化建设赋能增效，为全市实施投资促进提升年暨营商环境优化年贡献政务服务力量。

二、主要目标

2023年底，建成巴中经开区、南江县现代农业园区两个省级园区“示范政务服务中心”并通过省中心验收。到2025年全市省级以上经济开发区、工业园区、现代农业示范园区政务服务中心建设全覆盖。充分发挥示范引领效应，抓住实施投资促进提升年暨营商环境优化年“双年行动”契机，在全市各级产业园区推进政务服务集中改革，围绕园区产业发展和企业成长全生命周期需求，集成提供行政审批服务、公共服务、要素保障服务、中介服务，实现“企业办事不出园区”目标。

三、主要任务

（一）严格对标完成平台建设。2023年，巴中经开区、南江县现代农业园区严格对照《四川省省级园区示范政务服务中心建设指导手册》《省级园区示范政务服务中心验收评估标准》（详见附件），结合园区自身特点和入园企业群众办事需求开展对标创建工作，确保园区政务服务中心硬件满足标准、事项运行规范、制度机制健全。2023年未申报创建省级示范园区政务服务中心的县（区），要积极主动向党委政府汇报，落实政策和资金支持。树立超前意识，通过先行调研、交流学习等提前谋划今后两年工作。

（二）扩权赋能提高服务能力。各县（区）要按照“一园一策”原则，针对不同园区特点，认真梳理企业发展、重大项目全生命周期需求，坚持需求导向，加大事项下放力度，推动园区发展及企业生产、群众生产生活有关的行政许可、公共服务、中介服务和要素保障服务入驻并纳入综合窗口办理。梳理并公布园区“一件事一次办”事项目录，确保在综窗实际运行。充分赋予各类园区受理权、办理权、颁发权、印章使用权等权限，实现企业、群众办事“只进一扇门，办成所有事”。

（三）建好“巴中跑团”服务队伍。巴中经开区、南江县现代农业园区要建立健全“巴中跑团”政务服务代办运行机制，在园区政务服务中心综合窗口增设代办服务受理岗，就近受理代办申请。建立帮办代办服务登记台账，统一印制宣传单，针对园区特点梳理帮办代办事项和办理流程并对外公开。充实跑团队伍，落实“跑手”工作经费、购买人身意外保险，充分调动跑手工作积极性。

（四）加大园区信息公开力度。各园区政务服务中心要加大信息公开力度，设置公示栏，通过大厅电子显示屏、展板、展示活页、四川政务服务网本地站点、自助服务终端等载体，公开服务事项、办事指南、服务人员、联系方式等，要设立监督举报电话和意见箱，方便入园企业群众对园区政务服务中心工作进行评价、举报和投诉，完善群众监督机制，促进园区工作提升。

（五）提升园区要素保障能力。加强与行业主管部门（单位）沟通协同，建立健全园区企业要素保障协同配合机制。通过推动政府和市场的紧密结合，创新运用好平台思维、市场化手段助力解决好中小微企业发展难题，为园区企业特别是中小微企业提供中介、共享、金融、招工、培训、后勤等要素保障服务，破解入园企业融资难、招工难、保障难等问题。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各县（区）要强化省级园区“示范政务服务中心”创建工作组织领导，政务服务管理机构主要负责同志亲自部署，成立专班推进、抓好工作落实。2023年4月底前，南江县、巴中经开区按照省中心《建设百个省级园区示范政务服务中心两年行动工作方案》《创建百个省级园区示范政务服务中心指导意见》等文件要求，结合本地实际制定省级园区“示范政务服务中心”创建工作细则，明确责任划分，督促工作推进，对标完成建设。

（二）加强工作督查。南江县、巴中经开区要严格对照年度目标任务开展工作，明确时间节点，实行倒排工期，细化工作责任，加大对园区政务服务中心建设的业务指导。市政务服务和资源交易服务中心将定期或不定期对工作推进情况开展暗访督查，发现推进不力的严格通报。

（三）加大宣传力度。南江县、巴中经开区要及时总结工作经验，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体形式，向社会及时宣传园区政务服务新举措，加强对政务服务集成化改革、推进省级园区政务服务中心建设进展成效和经验做法的总结和复制推广。及时报送相关工作信息和工作动态，总结推广经验做法，每季度15日前上报1条工作信息，市中心将根据信息质量择优向省上推送，采纳情况定期通报。